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市住建委关于2015年城区直管项目工程招标代理机构招标文件编制质量检查情况的通报(宜市住建〔2016〕30号)

发布时间: 2016-3-24 0:00:00 浏览次数:3737

市住建委关于2015年城区直管项目工程招标代理机构招标文件编制质量检查情况的通报

宜市住建〔201630

各县市区住建局、高新区建管办、葛洲坝基地管理局,各有关单位:

为规范工程建设项目招标代理机构的执业行为,进一步提高建设工程项目招标文件编制质量,市住建委对城区(?#27425;?#38517;区、伍家岗区、点军区)直管项目20151月至12月的招标文件编制质量情况进行了检查分析,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

2015年,我委共办理城区直管项目招标文件备案110项,一审备案合格的招标文件31项,二审备案合格的招标文件79项。招标文件备案时共存在问题170处,其中合同条款存在问题32处,占总数的18.8%;投标报价及拦标价编制环节存在问题33处,占总数的19.4 %;评标办法存在问题36处,占总数的21.2%;资格审查环节存在问题37处,占总数的21.8%;其他问题32处,占总数的18.8%

二、基本评价

检查情况来看,城区直管项目招标文件编制质量较以往?#20852;?#25913;善,2015年一次备案合格率为28.2%,较2014年上升7个百分点;但问题数量?#20852;?#19978;升,每个项目平均存在1.5个问题。         

三、存在的问题

1、合同条款设置不合理。合同价款的调整与计算方式及变更条款未按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)执行,合同条款中的相关内容与报价说明不一致的,合同中存在漏项或分包条款等内容?#29615;?#21512;现行相关规定。

2、投标报价及招标控制价编制要求不够准确。各代理机构投标报价执行的相关文件标准未及时更新,普遍存在计价依据错误,报价说明存在漏项等情况。

3、评标办法编写不合理。代理从业人员采用的评标方法?#29615;?#21512;项目实?#26159;?#20917;,设置不合理的?#38469;?#26465;款。个别项目存在资格条件排斥潜在投标人现象。

4、资格条件把握不准确。通过加强对新资质标准相关规定的宣贯,各代理机构对资质条款及项目负责人资格要求把握水平?#20852;?#25552;高,但随着招标项目类别日趋广泛,特别是涉及到设备类、安装类特殊专业工程,仍出现不熟悉相关规定,设置不合理资格条件的现象。

5、其他环节存在的问题。招标文件中扬尘污染防?#26410;?#26045;及增加费的规定?#29615;?#21512;相关政策,招标文件编制不够严谨、?#29575;?#19981;准确?#20219;?#39064;。

四、处理意见

对招标文件文件编制质量整体水平较高的湖北兴焱工程咨询有限公司、湖北正天工程咨询有限公司、湖北胜捷工程咨询有限责任公司、湖北永诚工程咨询有限公司予以通报表扬。湖北名达工程咨询有限责任公司三级审核制?#20219;?#33853;实到位,对该公司予以通报批评并记入企业诚信档案。

五、下一步工作计划

1、加强人员队伍建设,提高人员综合业务水平。各招标代理机构应切实重视人才培养,尤其是加大项目负责人的培养力度,加大岗位培训力度,提高编写人员的专业素养、法律素养。使招标文件文?#30452;?#36848;规范、严谨。

2、加大内控工作力度,形成规范?#34892;?#38271;效机制。各招标代理机构应高度重视招标文件的编审工作,不断完善质量内控机制,狠抓“五项制度?#20445;?/span> 项目负责人制、实名办理制、重要文件签章制、质量内控三级复核制和从业人员培训制)的落实,健全和完善招标文件质量控制体系,提升内部质量管理水平。

附件:

12015年城区直管项目招标文件质量情况排名

22015年城区直管项目招标文件一审备案合格项目清单  

  宜昌市住房和城乡建设委员会

  2016324

 

附件1

2015年城区直管项目招标文件质量情况排名

 

序号

单位

代理项目个数

一次备案

合格

存在问题数

平均每个项目存在问题数

项目数量

合格率%

1

湖北兴焱工程咨询有限公司

22

13

59.1

16

0.7

2

湖北正天工程咨询有限公司

12

5

41.7

14

1.2

3

湖北胜捷工程咨询有限责任公司

21

6

28.6

30

1.4

4

湖北永诚工程咨询有限公司

11

2

18.2

15

1.4

5

湖北谨兴工程咨询有限公司

2

1

50.0

3

1.5

6

湖北华审工程造价咨询有限公司

5

1

20.0

9

1.8

7

湖北恒晟工程咨询有限公司

8

1

12.5

15

1.9

8

湖北中元工程咨询有限公司

13

1

7.7

25

1.9

9

大华建设项目管理有限公司

3

0

0.0

6

2.0

10

重庆泓展建设工程咨询有限公司

1

0

0.0

2

2.0

11

湖北三峡建设项目管理股份有限公司

1

0

0.0

2

2.0

12

三峡国际招标有限责任公司

1

0

0.0

2

2.0

13

武汉市天时立工程咨询有限公司

4

1

25.0

11

2.8

14

湖北中天招标有限公司

4

0

0.0

13

3.3

15

湖北名达工程咨询有限责任公司

2

0

0.0

7

3.5

合计

110

31

 

170

1.5

注:本次通报平均每个项目存在问题数量1.5个。

 

 

 

附件2

2015年城区直管项目招标文件一审备案

合格项目清单

 

序号

文件编号

项目名称

代理机构

招标文件编制人

1

YCJS(2014)527

宜昌市保障性住房民佳家园B区、C区景观绿化工程

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

2

YCJS(2015)040

宜昌市窑湾乡石板村山水缘安置小区绿化工程

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

3

YCJS(2015)122

平湖半岛沙河村拆迁安置房(二期)A +C区安防系统工程

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

4

YCJS(2015)150

宜昌市中级人民法院审判法庭西南侧边坡支护工程

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

5

YCJS(2015)181

宜昌市伍家岗区人民法院审判法庭室内装修装饰工程施工

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

6

YCJS(2015)328

宜昌人才公寓示范小区5#楼幕墙工程施工

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

7

YCJS(2015)272

宜昌市滨江公园中段(云集路-夷陵长江大桥)升级工程施工

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

8

YCJS(2015)276

宜昌市第一人民医院门急诊(儿童医疗?#34892;?/span>)综合大楼弱电工程

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

9

YCJS(2015)255

宜昌?#26032;?#33821;路中学绿化景观工程

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

10

YCJS(2015)253

宜昌市?#20173;治?#36164;储备?#34892;?#39033;目施工

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

11

YCJS(2015)254

宜昌市?#20173;治?#36164;储备?#34892;?#39033;目监理

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

12

YCJS(2015)349

宜昌市城区地下综合管线普查一期工程(探测工程)

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

13

YCJS(2015)299

宜昌市金鸡路公租房安防项目施工

湖北兴焱工程咨询有限公司

高开华

14

YCJS(2015)173

宜昌市公安局西陵区公安分局治安业务办证服务大厅项目

湖北正天工程咨询有限公司

陈三忠

15

YCJS(2015)243

宜昌市西陵区2015年背?#20013;?#24055;综合整治工程一标段

湖北正天工程咨询有限公司

陈三忠

16

YCJS(2015)244

宜昌市西陵区2015年背?#20013;?#24055;综合整治工程二标段

湖北正天工程咨询有限公司

陈三忠

17

YCJS(2015)251

宜昌市营盘山路市政工程监理项目(2次招标)

湖北正天工程咨询有限公司

陈三忠

18

YCJS(2015)313

宜昌市第二十五中学学术报告厅、架空层车库改造装修工程(2次招标)

湖北正天工程咨询有限公司

陈三忠

19

YCJS(2014)195

清江·月亮湾项目9#10#13#15#楼?#22365;?#20799;园工程

湖北胜捷工程咨询有限责任公司

杨伟

20

YCJS(2015)079

中南冶金地质研究所科研办公大楼(湖北矿物材料?#22365;?#29992;工程?#38469;?#30740;究?#34892;模?#24369;电工程

湖北胜捷工程咨询有限责任公司

张海洲

21

YCJS(2015)089

合益路安置房项目(上合园)恒压变频供水成?#21672;?#22791;采购与安装工程

湖北胜捷工程咨询有限责任公司

杨伟

22

YCJS(2015)115

宜昌市体育场维修项目监理

湖北胜捷工程咨询有限责任公司

杨伟

23

YCJS(2015)300

宜昌车溪风景区游客服务?#34892;?#21450;配套工程(施工)

湖北胜捷工程咨询有限责任公司

杨伟

24

YCJS(2015)264

宜昌市儿童医院项目土石方基础开挖及基坑边坡支护工程

湖北胜捷工程咨询有限责任公司

杨伟

25

YCJS(2015)211

西陵区2015年既有建筑外立面综合整治项目监理

湖北永诚工程咨询有限公司

刘芳

26

YCJS(2015)240

西陵区2015年既有建筑外立面综合整治工程设计项目一标段

湖北永诚工程咨询有限公司

?#38450;?/span>

27

YCJS(2015)225

宜昌市人防办备勤楼配套基础设施改造工程

湖北谨兴工程咨询有限公司

胡廷勇

28

YCJS(2015)037

宜昌市黄家湾垃圾填埋场封场工程监理

湖北华审工程造价咨询有限公司

宋妍妍

29

YCJS(2015)074

宜昌?#19968;?#23725;饭店5号楼更新改造工程

湖北恒晟工程咨询有限公司

吴立新

30

YCJS(2014)511

中交·宜城?#21512;?#20108;期、三期商品房项目(监理)

湖北中元工程咨询有限责任公司

谢俊

31

YCJS(2015)390

宜昌三峡旅游新区通道绿化美化工程项目(一期)施工

武汉市天时立工程咨询有限公司

?#36164;?#23792;

 

 

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